“广水市相关部门已对贵院决定不起诉的蔡某作出行政处罚，没收其违法所得6万余元。”近日，湖北省广水市检察院向南京铁路运输检察院（下称“南京铁检院”）反馈了一起私人影咖经营者侵犯著作权案的行政处罚情况。
2023年4月，南京铁检院办理了一起某公司涉嫌侵犯著作权案。该公司将多套点播服务器卖出，在广水市经营私人影咖的蔡某从网上购买了其中一套存储有2000余部未经著作权人许可的影视作品的点播服务器。此外，蔡某还未经著作权人许可，下载了504部影视作品供影咖经营使用。经比对，上述影视作品与著作权人享有复制、发行权的作品内容相同。
南京铁检院对该案进行审查后，因犯罪嫌疑人蔡某系自动投案、归案后如实供述犯罪事实，并自愿认罪认罚，遂于今年1月对蔡某作出相对不起诉决定，并向广水市相关部门提出检察意见，建议其依据著作权法的相关规定对蔡某进行行政处罚。但广水市相关部门一直未对蔡某进行行政处罚。
“我院对一起私人影咖经营者侵犯著作权案作出了相对不起诉决定，因犯罪地在广水，希望贵院协助开展行刑反向衔接工作，督促相关部门依法履行行政处罚职责。”今年4月，南京铁检院向广水市检察院提出协助请求并移送线索。
收到线索后，广水市检察院依职权启动行政违法行为监督。4月底，广水市检察院来到相关部门调查走访并查阅相关规范性文件。最终，检察官查明，因广水市新闻出版部门与文旅部门在职责权限上存在分歧，案件一直被搁置。
为确保检察监督效果，5月，广水市检察院检察官邀请该市新闻出版、文旅、司法行政等部门工作人员及政协委员、律师、人民监督员参加公开听证会。经过检察机关、司法行政机关释法说理，听证员一致认为，广水市新闻出版部门系该市著作权主管部门，而深化文化市场综合行政执法改革后，根据相关要求，该案应由文旅部门对蔡某进行行政处罚。随后，广水市检察院向该市文旅部门、新闻出版部门制发检察建议，建议文旅部门及时依法对蔡某进行行政处罚；新闻出版部门切实履行著作权行政主管职责，会同文旅部门做好职责范围内的文化市场综合执法工作。
收到检察建议后，广水市文旅部门高度重视，依法对蔡某作出没收违法所得6万余元的行政处罚。
